La Comisi贸n de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral (INE) declar贸 procedente la adopci贸n de medidas cautelares solicitadas por el Partido Acci贸n Nacional (PAN), en contra del Presidente de la Rep煤blica, del partido pol铆tico Morena y algunas concesionarias de radio y televisi贸n por transgresiones a las reglas de difusi贸n de propaganda gubernamental, al principio de imparcialidad y al modelo de comunicaci贸n pol铆tica, derivadas de las conferencias presidenciales matutinas y su difusi贸n de manera completa e ininterrumpida en los estados con Proceso Electoral 2019.
En sesi贸n extraordinaria urgente, la Comisi贸n orden贸 a las concesionarias del Instituto Polit茅cnico Nacional XHIPN-TDT y del Sistema P煤blico de Radiodifusi贸n del Estado Mexicano XHSPRAG-TDT, as铆 como XHSP-TDT, con cobertura en Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana Roo, Tamaulipas y Puebla, suspender de inmediato la transmisi贸n, retransmisi贸n y difusi贸n de las mismas, hasta el 2 de junio y dar cumplimiento a la transmisi贸n de las pautas de los partidos pol铆ticos y candidatos independientes, ya que, desde una 贸ptica preliminar, han incumplido con su obligaci贸n legal de transmitir los spots pautados por el INE en el horario fijado para ello, sin que se advierta justificaci贸n o situaci贸n de excepci贸n alguna.
De la apreciaci贸n que hace la Comisi贸n de forma provisional, las conferencias ma帽aneras no pueden clasificarse como eventos de cobertura informativa especial y, por ende, no se justifica que la pauta ordenada por este Instituto 鈥揺stablecida desde la Constituci贸n- se altere, difiera o desfase, bajo pretexto de que se da cobertura ininterrumpida a ese tipo de eventos.
Asimismo, los integrantes determinaron ampliar la medida a todos los medios de comunicaci贸n social, incluyendo internet y notificar a todas las concesionarias de radio y televisi贸n sobre el criterio de las pautas mandatadas por el INE.
En el mismo proyecto, la Comisi贸n consider贸 procedente ordenar la suspensi贸n, difusi贸n o transmisi贸n de las conferencias matutinas de la Presidencia de la Rep煤blica en los estados de Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana Roo, Tamaulipas y Puebla, a trav茅s de los canales 11,14 y 22 y del Sistema P煤blico de Radiodifusi贸n del Estado Mexicano, ya que, desde una 贸ptica preliminar, estas conferencias pueden equipararse a propaganda gubernamental y, por tanto, deben ce帽irse al l铆mite temporal, consistente en que no pueden difundirse desde el inicio de las campa帽as electorales y hasta el d铆a de la Jornada Electoral.
As铆, del an谩lisis integral y contextual al contenido de las conferencias y, bajo la apariencia del buen derecho, se advierte que las mismas tienen como finalidad dar a conocer logros, programas, acciones y obras de gobierno, respecto de temas y cuestiones de distinta 铆ndole, lo que puede incluirse dentro de la definici贸n de propaganda gubernamental, conforme a los art铆culos 4潞 y 21 de la Ley General de Comunicaci贸n Social, que define como campa帽a de comunicaci贸n a aquella que difunde el quehacer gubernamental, acciones o logros de gobierno o estimulan acciones de la ciudadan铆a para acceder a alg煤n beneficio o servicio.
La Comisi贸n inst贸 al Coordinador General de Comunicaci贸n Social y Vocero de la Presidencia de la Rep煤blica, para que, en el 谩mbito de sus atribuciones, coadyuve al cumplimiento de la resoluci贸n.
En cuanto a la denuncia de que existe promoci贸n personalizada del actual Presidente de la Rep煤blica en las conferencias matutinas, se declar贸 la improcedencia de las medidas cautelares, consistentes en ordenar se suspenda la realizaci贸n de las mismas, toda vez que, del an谩lisis preliminar y bajo la apariencia del buen derecho, no se advierte que 茅stas tengan por objeto exaltar logros, atributos o cualidades personales de dicho servidor p煤blico, ni mucho menos llamados a votar en favor o en contra de alguna opci贸n pol铆tica, de forma tal que se afecten o pongan en riesgo valores o principios que rigen a todo proceso electoral.
Procedente tutela preventiva a favor del PAN en Aguascalientes
En otro asunto, la Comisi贸n resolvi贸, por unanimidad de votos, otorgar la tutela preventiva, a favor del PAN para evitar la difusi贸n de materiales que promuevan al Partido Libre de Aguascalientes y su candidato a la presidencia municipal de Calvillo, Daniel L贸pez Ponce, en la estaci贸n RADIO RANCHITO.
Lo anterior, aunque de conformidad a lo se帽alado por el concesionario denunciado, sobre que la difusi贸n del material no fue parte de una contrataci贸n, sino que el mismo fue recibido por parte de un radioescucha, autor del material, la Comisi贸n determin贸, de un an谩lisis preliminar a la respuesta otorgada por el concesionario y de la cercan铆a a la Jornada Electoral, se justifica el otorgamiento de la tutela preventiva, para evitar cualquier da帽o a la equidad en la contienda.